La Facultad de Derecho y Ciencias Sociales del Rosario de la Pontificia Universidad Católica Argentina Invita a:
– 8º JORNADAS AGRIMENSURA Y DERECHO
– 2º Seminario: “El código civil y comercial; su trascendencia en el Catastro y la Agrimensura”
Los eventos se realizaran en modalidad virtual los días 17 y 24 de septiembre y 1 de octubre del presente año, de 19 a 20.30 hs.
Cuenta con el auspicio de nuestra Academia, entre otros.
Adjuntamos a continuación flier con detalles y datos de inscripción.
Las redes geodésicas fronterizas es el título de un artículo del agrimensor Rubén Rodríguez, miembro de nuestra Academia, enviado a nuestra redacción para su publicación.
El artículo nos muestra el camino para integrar redes geodésicas fronterizas a la red nacional en un todo de acuerdo a sus estándares. La contribución, además, nos muestra la forma de hacerlo y sumar coordenadas de puntos amojonados de los límites territoriales de nuestro país a los marcos SIRGAS y POSGAR 2007.
Agradecemos al agrim. Rodríguez su colaboración permanente en enriquecer nuestro sitio WEB.
“La geodesia baila tango” es el título de la editorial del número dedicado a la Argentina de la publicación Geom@ail correspondiente al mes de Agosto del 2020.
Introducción
Los conceptos y definiciones siguientes fueron elaborados en base a la cultura local de la Argentina y considerando, asimismo, los cambios de necesidades, los nuevos desafíos que nos presenta la sociedad actual y la evolución de la tecnología, por lo que es necesario considerarlos en el desarrollo de la profesión, asunto que merece una discusión permanente dentro del ámbito de ésta.
Definición
Profesión universitaria de grado regulada por el Estado y al servicio de la sociedad que, de acuerdo a la normativa legal vigente, posee actividades reservadas y exclusivas, que se concretan mediante la ejecución de actos de mensura por medio de los cuales se interpretan documentos alfanuméricos y gráficos e instrumentos portadores de actos jurídicos sobre inmuebles y objetos territoriales legales, a fin de definir sus límites y dimensiones, georreferenciarlos unívocamente, representarlos cartográficamente para su registración, certificación y publicidad en el registro público catastral.
Tiene competencias en la ejecución de mediciones directas e indirectas sobre el territorio, el posicionamiento geoespacial para establecer el marco geodésico de referencia, y la georreferenciación a elementos y hechos físicos y/o jurídicos, naturales o artificiales. Estos datos son registrados en sistemas de información territorial, como así también en documentos cartográficos y en sistemas de información geográfica, y se aplican para el ordenamiento territorial y ambiental, los avalúos, la seguridad jurídica inmobiliaria, el conocimiento integral del territorio y su geografía y la administración de los bienes y recursos naturales del Estado y de los particulares. Participa también en los estudios, proyectos y control de obras de ingeniería públicas y privadas.
Actividades del agrimensor
El conjunto de actividades propias del agrimensor que se enumeran permite conocer en forma detallada el alcance de la profesión y las prestaciones que ofrece a la sociedad, sin que las mismas tengan carácter taxativo.
Referencias bibliográficas
– La web de la FIG donde se definen las funciones del agrimensor https://www.fig.net/about/general/definition/definition.pdf y su traducción al español
– Para distintos tópicos la Ley Nacional de Catastro 26209 y para la georreferenciación en particular, los art. 3 inc. b y 5 inc. a
– Equivalencias de títulos, resolución 432/87 del Ministerio de Educación y Justicia
– El art. 43 de la Ley de Educación Superior 24521 y la resolución 1254/2018 del Ministerio de Educación respecto de los ítems 1; 2 y 3
– Los artículos pertinentes del Código de Minería. El 18 bis menciona “un único sistema de coordenadas”, a la demarcación se refieren del 85 al 90 y del 231 al 244 a la mensura y demarcación para él ítem 4.
– Con respecto al ítem 5: las páginas del IGN https://www.ign.gob.ar/ y de SIRGAS http://www.sirgas.org/es/
– Para el ítem 6 Choosing a Map Projection, Miljenko Lapaine & E. Lynn Usery editores, Springer, 2017
Nota importante :
La precedente definición corresponde a la Resolución Nro. 14/2020 de la Academia de Agrimensura Asociación Civil –Academia Nacional de Agrimensura– junto a su anexo, documentos de los cuales se adjunta copia.
Resolucion 14-2020 Definiciones Agrimensura y Mensura
Entiéndase por “mensura” a la operación de Agrimensura compuesta por un conjunto de actos realizados por agrimensor tendientes a investigar, identificar, determinar, medir, ubicar y georreferenciar, representar, documentar y publicitar límites de inmuebles y otros objetos territoriales legales de derecho público y privado conforme a las causas jurídicas que los originan.
Nota importante :
La precedente definición corresponde a la Resolución Nro. 14/2020 de la Academia de Agrimensura Asociación Civil –Academia Nacional de Agrimensura– junto a su anexo, documentos de los cuales se adjunta copia.
Resolucion 14-2020 Definiciones Agrimensura y Mensura
(La presente definición es la segunda versión publicada)
Carlos Alberto Bianco fue Agrimensor e Ing. Geógrafo, egresado de nuestra querida y prestigiosa Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniería y Agrimensura de la Universidad Nacional de Rosario.
Conocí a Carlos a comienzos de los años `80, en oportunidad de cursar la asignatura Catastro y Valuaciones de la carrera de Agrimensura, de la cual era su Profesor Titular.
Carlos siempre fue un profesor “diferente”; transgresor, poco amigo de los protocolos y la ortodoxia, pero sumamente riguroso y metódico académicamente, dueño de una personalidad extrovertida, de perfil alto, hiperactivo y sumamente responsable del cumplimiento de sus actividades docentes.
Sus clases eran diferentes a las de la mayoría de los demás profesores de la carrera, e incluso de la Facultad, era desafiante, provocativo y siempre insistía con remarcarnos a quienes fuimos sus alumnos que a la universidad no sólo se iba a obtener un determinado título sino, fundamentalmente, a “aprender a pensar” y que ese pensamiento siempre sea crítico, nos enseñó que nunca nos quedáramos con su palabra, sino que investigáramos, estudiáramos, confrontásemos su opinión con otras y que tuviésemos nuestras propias ideas respecto de cada tema que desarrollaba en sus clases.
Carlos tenía un profundo conocimiento doctrinario sobre Catastro, fruto de su propio estudio e investigaciones y también, en especial, por haber sido el más estrecho colaborador del Agrim. Juan Manuel Castagnino, en la redacción de la ya mítica Ley Nacional Nº 20440 del año 1973.
Férreo defensor de los sistemas catastrales y registrales constitutivos anglosajones, de la mensura como requisito obligatorio para la transmisión de los derechos reales, de la implementación de catastros con fines y efectos de derecho civil y, principalmente, de que el agrimensor sea investido del rango de oficial público.
Su Teoría General de Límites, increíblemente aún parcialmente inédita, a mi modesto entender es superadora de la de Juan Manuel, porque el abordaje de Carlos está hecho desde el punto de vista epistemológico, en tanto Juan Manuel la desarrolló básicamente desde una óptica sólo jurídica.
Carlos nos dejó sorpresivamente a la temprana edad de 48 años, a comienzos de 1988, sin embargo dejó en nuestra Facultad y en nuestra carrera hitos y mojones trascendentes y perdurables; basta sólo citar alguno de ellos para comprender la magnitud de su trayectoria académica:
Estos fueron cambios tan trascendentes que han perdurado hasta el día de hoy y modificaron para siempre la carrera de Agrimensura en nuestra Facultad y también fueron inspiradores de muchos cambios que se fueron dando en otras Facultades del país.
Recuerdo que en 1986, ya recibido, ingresé a su cátedra de Catastro como Jefe de Trabajos Prácticos y comencé bajo su tutoría mis estudios sistemáticos sobre Catastro y Derecho Registral; al término de cada clase siempre íbamos a tomar un café a un histórico bar (que aún existe) cercano a la Facultad, en esas charlas que teníamos varias veces a la semana, aprendí mucho de lo poco que sé de estas temáticas, así como también del significado profundo que tiene ser docente universitario y la importancia que tiene la Universidad pública en nuestra sociedad.
Dos años después, Carlos nos dejó físicamente, sin embargo, su presencia y conocimientos siguen estando en forma permanente en cada una de mis clases, nunca, en más de 30 años, he dejado de citarlo y mantener vivo su recuerdo en las nuevas generaciones de alumnos y profesionales.
Solamente espero haber sido merecedor de “heredar” su cátedra, y estar a la altura de saber, ya que nos dejó la vara muy alta.
Querido Carlos, nos queda todavía pendiente un café…, estés donde estés, espero haber sido y seguir siendo aún hoy un digno alumno y discípulo tuyo.
Prof. Dr. Agrim. Ing. José Belaga
Apenas ingresado a la carrera de agrimensura, luego de 5 años de ingeniería electrónica; una de las primeras materias que cursé fue dibujo topográfico, cuyo profesor titular era el agrim. Severiano Gustavo Bartaburu.
En la primera clase, el agrimensor Bartaburu solicitó interesados en participar como dibujantes y calculistas, en la empresa CONSAGRA SA, vinculada a la actividad catastral.
Así fue que al tercer día de ingresar a la carrera, comencé a trabajar en el Catastro de la Provincia de Neuquén, bajo la dirección técnica de los que fueron mis tres grandes maestros: El mencionado agrim. Bartaburu, Víctor Hansjürgen Haar y Tito Livio Racagni. Increíble amalgama de personalidades y capacidades.
Gustavo S. Bartaburu, un eximio profesor, gran didacta a la hora de transmitir los conocimientos, siempre desde un punto de vista pragmático; necesario a la hora de lograr el mejor resultado, con el esfuerzo y las precisiones necesarias. Gustavo Bartaburu me hizo amar el dibujo topográfico y muy especialmente la cartografía. Gran consultor durante mi vida profesional, ya siendo grande me ayudó a generar una proyección cilíndrica, transversa mercator, inclinada; y en el año 2006, con la mensura del Parque Nacional Talampaya se entregó una carta temática turística y cultural, y él fue mi asesor permanente.
Víctor H. Haar, el agrimensor total, él abarcaba todo el espectro de la agrimensura, no había absolutamente nada que él no supiera, era una enciclopedia viviente, además de generoso a manos llenas. Su gran virtud fue estar conectado con Alemania, ello le brindaba la posibilidad de estar en la punta del viento y así tal cual, entregaba sus saberes a quien quisiera escucharlo. Era imposible no contagiarse la pasión por la agrimensura, fui su ayudante alumno, auxiliar y jefe de trabajos prácticos, en las cátedras de Topografía II, Fotogrametría y Catastro. Pero su mayor influencia, fue en lo que sería mi especialización en las mediciones destinadas a las obras de ingeniería; pues fue quien me alentó a crear una asignatura llamada “Mediciones Especiales”, tal cual se había creado recientemente en la FIG, una comisión al respecto.
De izquierda a derecha, ingenieros agrimensores: Víctor Hansjürgen Haar, Armando Del Bianco, Severiano Bartaburu y Tito Livio Racagni
El tercer maestro, el agrim. Tito Livio Racagni, es quien propongo como merecedor de tener un sitial en la Academia, por dos motivos: por mi relación personal, y por su capacidad y producción académica, avalada por su hoja de vida que adjunto a continuación.
En la empresa CONSAGRA SA, trabajaba medio día bajo la supervisión de Bartaburu y el resto de la jornada en el estudio de Racagni, en la planta baja de su casa.
El trabajo era generar el registro gráfico catastral de Neuquén, para ello primero primero era necesario vincular la división fiscal de la tierra (las grandes parcelas de 10.000 Ha. y las de 12.50 m x 2.500 m); con la triangulación del agrimensor Juan Ignacio Alsina y el meridiano de 10° al Oeste de Buenos Aires y luego dicha triangulación (Chos Malal) al sistema Campo Inchauspe. Desde ese momento hasta la entrega del diploma, mi vida universitaria estuvo estrechamente vinculada al maestro.
Tito L. Racagni, me contagió el amor y la pasión por la geodesia; y la curiosidad por esa disciplina nueva que Ezequiel Pallejá denominaría “Microgeodesia”. Era un idealista, un soñador, un filósofo y visionario. Tuve la inmensa suerte de ser quien pusiera en práctica sus teorías. Fue uno de los primeros en hablar de modelos matemáticos para la acotación de errores y para predecir la propagación de los mismos en: las poligonales, triangulaciones y trilateraciones, eligiendo la figura geométrica que mejor se adapte para la precisión que se buscaba. Modelos matemáticos que además servían para la compensación, de elementos supernumerarios por ecuaciones condicionadas. Con él aprendí a compensar una red, a convertir coordenadas entre los sistemas antiguos y campo Inchauspe, cartografía matemática, exceso esférico, etc. … Todo esto, ¡con tablas de logaritmos y valores naturales!.
Pero allí no terminaba la clase, en los descansos y entre café y café, se comentaba algún libro o publicación de su inmensa biblioteca: algunos que recuerdo, “la misión del agrimensor” de Víctor Haar; le siguió un libro del agrim. Carlos Alberto Bianco, que trataba sobre los valores de la agrimensura, una publicación de Juan Manuel Castagnino, un libro de Pedro Verges (sobre la enseñanza de la agrimensura), etc. Su segunda pasión, era la ética.
En resumen: trabajar y estudiar con G. Bartaburu, V. Haar y T. Racagni, era como descifrar un misterio, o un acertijo cada día y a cada paso.
El Agrim. Racagni decía: “Todo exceso es pecado, la única excepción a la regla es el agradecimiento” Es por ello que no creo cometer pecado, al exagerar en agradecimientos cuando me refiero al agrim. Tito Livio Racagni.
Por Armando Del Bianco
El profesor Tito Livio Racagni (1919 – 2012), nació en la ciudad de Río Cuarto.
Realizó sus estudios universitarios en Universidad Nacional de Córdoba, recibiendo el título de Agrimensor el 24 de Diciembre de 1942.
Su actividad docente (1947 y 2002), fue desarrollada en la Escuela de Agrimensura de la Facultad de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales de la Universidad Nacional de Córdoba. Desempeñándose en las cátedras de Topografía I y II, Dibujo Topográfico I y II, Cartografía, Astronomía práctica, Geodesia, Geodesia superior y Trabajo Práctico Final. En el año 1986, fue designado Profesor Consulto.
Fue miembro titular del Jurado en innumerables concursos de títulos, antecedentes y oposición, en diez universidades argentinas.
A lo largo de sus 55 años de docencia universitaria, desarrolló una intensa actividad académica, concretada en funciones, cargos o comisiones dispuestas por la Universidad, la Facultad, el Departamento o la Escuela de Agrimensura.
Realizó un sin número de trabajos técnicos y científicos que presentó en distintas Universidades, Convenciones y reuniones nacionales e internacionales, y que fueron publicados
Fue expositor en muchas conferencias y ponencias presentadas en facultades, congresos, seminarios o jornadas, desarrolladas en nuestro país.
Se desempeñó en numerosos cargos públicos, siendo el cargo más importante, haber sido Director general de Catastro de la Provincia de Córdoba.
Como profesional de la agrimensura, realizó varios trabajos de importancia: Entre ellos cabe mencionarse la compensación y cálculo de la triangulación de la Ciudad de Córdoba.
Participó en actividades que se traducen en la asistencia a congresos o reuniones donde ha habido desempeño en cargos representativos o electivos, como por ejemplo haber sido presidente de la asamblea constitutiva del Consejo Federal del Catastro.
“Norberto: para mí serás siempre un reconocido referente de la Agrimensura Argentina. Ha sido un gran honor y placer compartir contigo el camino de esta hermosa profesión. Gracias por tu generosidad y la energía de tu dedicación , sos un ejemplo a seguir. Suerte y hasta el próximo encuentro”.
El ocho de enero de 2020, entre varios mensajes recibidos por parte de miembros del Consejo Federal de Catastro (CFC) a través de WhatsApp, en respuesta a la comunicación de que me retiraba del Consejo por dejar la conducción del catastro santafecino, recibí este conceptuoso y seguramente con elogios cuya proporción no merezca recibir, de parte de quien conducía la institución catastral de la provincia de Río Negro. Dos días después, el 10 de enero de 2020 conocimos la noticia de que Rodolfo Origlia había fallecido.
Un mes antes, el cinco de diciembre se había realizado la ultima reunión de 2019 del CFC en Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA). Luego me enteré de que ese día se había desmayado, una hora antes de ir al aeropuerto. Pese a ello viajó lo mismo y firmó muchos ejemplares con dedicatoria del recién editado libro “LA FUNCIÓN REGISTRAL DEL CATASTRO EN ARGENTINA”, del cual es autor y que acababa de salir de imprenta una primera tanda de ejemplares, edición a cargo del CFC y que en el mes de abril será presentado en un acto (post mortem) en Córdoba, donde trasladó su residencia la familia.
Habiéndose recibido de “Ingeniero Agrimensor” en la Universidad Nacional de Córdoba en 1983, también concluyó una carrera recibiendo el título de “Analista Programador” en el Centro de Estudios Terciarios del Comahue. Hasta 1992 su dedicación se basó en el ejercicio de la profesión liberal de la Agrimensura, fecha en la cual ingresa a la administración pública en el Departamento de Aguas de la Provincia de Río Negro, hasta que en 1999 pasa a cumplir tareas en el Catastro llegando a ocupar la gerencia homónima de la Agencia de Recaudación Tributaria. En diversos períodos se dedicó a la docencia en niveles secundario y universitario.
Sancionada la ley nacional de Catastro 26209, se interesó por interpretar y difundir el aspecto registral que esta legislación de fondo imponía a la actividad catastral.
Expresa Origlia:
“Desde la sanción de la Ley Nacional de Catastro Nro. 26209 ha quedado instaurada una nueva visión estratégica para los Catastros Provinciales en Argentina, esencialmente a partir del mandato que contiene para la gestión de los mismos como verdaderos y auténticos Registros públicos.
En esta perspectiva de transformación es preciso abordar tanto la incorporación de nuevos conceptos normativos, como la reconsideración de los procedimientos técnicos a utilizar en la actuación administrativa bajo los principios registrales generales aplicables a la actividad catastral. Además, se requiere el examen de los requisitos de forma y modo en los instrumentos que requieran vocación inscriptoria así como su validez; el análisis de la metodología de identificación, individualización y asiento de registración de los objetos de interés, y las formas y alcances de la publicidad. Herramientas todas (entre otras) que hacen a la imperiosa necesidad de integralidad de los datos y protección de las inscripciones.
Todo ello sostenido en una posible teoría de límites jurídicos y estado parcelario que procure fundamentar la razón existencial y esencia del ser que llamamos Catastro, en Argentina. Este es el itinerario que propone el libro que tiene usted”
(“La función registral del Catastro en Argentina”, Rodolfo Origlia, CFC, 2019, ISBN 978-987-697-255-0)
La contratapa del libro de Rodolfo sintetiza su visión respecto a la importancia sobre los aspectos jurídicos del Catastro.
Personalmente debo manifestar que, si bien no ha sido largo el tiempo de relación que he tenido con Origlia, debo manifestar que he conocido a una buena y respetuosa persona, pero en este caso, además de conocer sus valores humanos, he aprendido sobre Catastro. El me ayudó a ver con claridad el aspecto registral del Catastro.
Muchas gracias Rodolfo Origlia, estás presente.
por Norberto Omar Frickx, Presidente Academia Nacional de la Agrimensura, CABA, marzo de 2020.
Nos complace anunciar que hemos agregado a nuestra biblioteca el documento “Meridiano X Oeste de Buenos Aires” del Agrim. Marcelo Manzano.
En este trabajo de investigación se aborda el problema de la determinación y valor actual de Longitud del Meridiano X de Buenos Aires. Limite Mendoza-La Pampa, Neuquén-Rio Negro. El mismo fue presentado en el XII Congreso Nacional de Agrimensura realizado en Mendoza en el mes de Octubre del corriente año.
En el marco del XII Congreso Nacional de Agrimensura realizado en la ciudad de Mendoza, los días 9,10 y 11 de octubre del corriente año, compartimos la conferencia realizada por el M.Sc. Agrim. Diego Piñón, Director Nacional de Servicios Geográficos del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre el tema “La Agrimensura en el Instituto Geográfico Nacional”.
Gracias Diego y a nuestro colega agrim. Sergio Cimbaro, académico de esta institución y director del IGN, por compartir vuestro trabajo.
Diego Piñon
