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Artículos y temas de Agrimensura

Jornadas de Agrimensura y Derecho y Seminario “El código civil y comercial; su trascendencia en el Catastro y la Agrimensura”

La Facultad de Derecho y Ciencias Sociales del Rosario de la Pontificia Universidad Católica Argentina Invita a:

8º JORNADAS AGRIMENSURA Y DERECHO

2º Seminario: “El código civil y comercial; su trascendencia en el Catastro y la Agrimensura”

Los eventos se realizaran en modalidad virtual los días 17 y 24 de septiembre y 1 de octubre del presente año, de 19 a 20.30 hs.

Cuenta con el auspicio de nuestra Academia, entre otros.

Adjuntamos a continuación flier con detalles y datos de inscripción.

Definición de Agrimensura y las actividades del agrimensor

DEFINICIÓN DE AGRIMENSURA Y LAS ACTIVIDADES DEL AGRIMENSOR

Introducción

Los conceptos y definiciones siguientes fueron elaborados en base a la cultura local de la Argentina y considerando, asimismo, los cambios de necesidades, los nuevos desafíos que nos presenta la sociedad actual y la evolución de la tecnología, por lo que es necesario considerarlos en el desarrollo de la profesión, asunto que merece una discusión permanente dentro del ámbito de ésta.

Definición

Profesión universitaria de grado regulada por el Estado y al servicio de la sociedad que, de acuerdo a la normativa legal vigente, posee actividades reservadas y exclusivas, que se concretan mediante la ejecución de actos de mensura por medio de los cuales se interpretan documentos alfanuméricos y gráficos e instrumentos portadores de actos jurídicos sobre inmuebles y objetos territoriales legales, a fin de definir sus límites y dimensiones, georreferenciarlos unívocamente, representarlos cartográficamente para su registración, certificación y publicidad en el registro público catastral.

Tiene competencias en la ejecución de mediciones directas e indirectas sobre el territorio, el posicionamiento geoespacial para establecer el marco geodésico de referencia, y la georreferenciación a elementos y hechos físicos y/o jurídicos, naturales o artificiales. Estos datos son registrados en sistemas de información territorial, como así también en documentos cartográficos y en sistemas de información geográfica, y se aplican para el ordenamiento territorial y ambiental, los avalúos, la seguridad jurídica inmobiliaria, el conocimiento integral del territorio y su geografía y la administración de los bienes y recursos naturales del Estado y de los particulares. Participa también en los estudios, proyectos y control de obras de ingeniería públicas y privadas.

Actividades del agrimensor

El conjunto de actividades propias del agrimensor que se enumeran permite conocer en forma detallada el alcance de la profesión y las prestaciones que ofrece a la sociedad, sin que las mismas tengan carácter taxativo.

  1. Determinar y verificar por mensura límites de objetos territoriales legales de derecho público y privado, parcelas y estado parcelario, jurisdicciones políticas y administrativas, bienes públicos, objetos de derechos reales y de todo otro objeto legal de expresión territorial con la respectiva georreferenciación y registración catastral.
  2. Certificar el estado parcelario.
  3. Diseñar, organizar y dirigir los catastros territoriales.
  4. Realizar mensuras de concesiones mineras a efectos de su registración en el catastro minero.
  5. Determinar y medir puntos de referencia terrestres y sus variaciones temporales (velocidades) a través de estaciones continuas o permanentes – complementadas por las estaciones pasivas – para el establecimiento del marco de referencia terrestre y desarrollar estudios y trabajos de geodesia geométrica, física y satelital.
  6. Diseñar y elaborar cartografía básica y temática, la elección de la proyección cartográfica adecuada y realizar el cálculo de la grilla correspondiente. Elaborar modelos para las visualizaciones multimediales y multidimensionales (2D, 3D y 4D) y producir cartografía Web.
  7. Efectuar levantamientos topográficos superficiales y subterráneos; mediciones para estudios, proyectos y replanteos de obras civiles públicas o privadas.
  8. Ejecutar mediciones, procesos y cálculos para el montaje de estructuras civiles, industriales y mecánicas (microgeodesia o topografía de precisión) y la auscultación de obras de ingeniería.
  9. Realizar levantamientos de las costas marítimas, fluviales, lacustres, batimetría de mares, ríos y lagos; determinar y demarcar la línea de ribera.
  10. Diseñar, desarrollar y administrar sistemas de información territorial (SIT).
  11. Realizar y participar en el diseño, desarrollo y administración de sistemas de información geográfica (SIG).
  12. Planificar y ejecutar levantamientos fotogramétricos tradicionales y con vehículos aéreos no tripulados y elaborar productos finales.
  13. Relevar sobre la corteza terrestre con métodos indirectos (fotogrametría y teledetección) y su procesamiento e interpretación para su representación cartográfica y/o modelos planialtimétricos georreferenciados.
  14. Aplicar fotogrametría y teledetección satelital o aerotransportada en la producción cartográfica, y en el monitoreo de los usos del suelo y sus cambios con análisis multitemporal de imágenes ópticas, multiespectrales, radar SAR, LIDAR.
  15. Ejecutar fotogrametría terrestre, fotointerpretación y restitución por imágenes para la conservación, duplicación, reciclaje y reconstrucción artística e histórica de estatuas, monumentos y edificios de valor patrimonial particular y estatal local, nacional y mundial.
  16. Modelar el territorio en 4D para la gestión de riesgos y evaluación de desastres naturales y ambientales.
  17. Realizar tasaciones particulares, especiales y pericias judiciales de inmuebles urbanos y rurales; y valuaciones masivas con fines catastrales.
  18. Participar en obras lineales de vías de comunicación e hidráulicas en las mediciones, el trazado geométrico, optimización de movimientos de suelo y replanteos de las mismas.
  19. Diseñar y aplicar normas y estándares para el catastro territorial, cartografía, valuaciones, y levantamientos geodésicos, topográficos y fotogramétricos.
  20.  Controlar la calidad de datos geoespaciales.
  21. Extraer conocimiento de bases de datos geoespaciales con métodos de Inteligencia artificial.
  22. Elaborar e interactuar en equipos multidisciplinarios para la formulación de planes de ordenamiento territorial.
  23. Participar en el estudio y elaboración de intervenciones para la creación, ampliación y reestructuración de núcleos urbanos, planes estratégicos territoriales, planes reguladores y/o códigos de planeamiento.
  24. Interactuar en equipos multidisciplinarios en temas ambientales y planes de manejo relacionados con el punto anterior.
  25. Participar en el desarrollo de infraestructuras de conocimiento y datos geoespaciales.
  26. Crear, dirigir y gestionar proyectos relacionados a las actividades que requieran sus saberes y competencias.
  27. Liderar y participar en programas, proyectos y líneas de investigación en el ámbito de la Agrimensura y disciplinas relacionadas.
  28. Ejercer actividades de docencia en contextos de educación formal tanto pública como privada, en capacitación no formal y educación informal, relacionados con la Agrimensura.
  29. Participar a través de las múltiples posibilidades de actuación del agrimensor en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

 

Referencias bibliográficas

– La web de la FIG donde se definen las funciones del agrimensor https://www.fig.net/about/general/definition/definition.pdf y su traducción al español

– Para distintos tópicos la Ley Nacional de Catastro 26209 y para la georreferenciación en particular, los art. 3 inc. b y 5 inc. a

– Equivalencias de títulos, resolución 432/87 del Ministerio de Educación y Justicia

– El art. 43 de la Ley de Educación Superior 24521 y la resolución 1254/2018 del Ministerio de Educación respecto de los ítems 1; 2 y 3

– Los artículos pertinentes del Código de Minería. El 18 bis menciona “un único sistema de coordenadas”,  a la demarcación se refieren del 85 al 90 y del 231 al 244 a la mensura y demarcación para él ítem 4.

– Con respecto al ítem 5: las páginas del IGN https://www.ign.gob.ar/ y de SIRGAS http://www.sirgas.org/es/

– Para el ítem 6 Choosing a Map Projection, Miljenko Lapaine & E. Lynn Usery editores, Springer, 2017

 

 

Nota importante :

La precedente definición corresponde a la Resolución Nro. 14/2020  de la Academia de Agrimensura Asociación Civil –Academia Nacional de Agrimensura– junto a su anexo, documentos de los cuales se adjunta copia.

Resolucion 14-2020 Definiciones Agrimensura y Mensura

Anexo Resolución 14-2020

 

 

Definición de Mensura

Definición de Mensura

Entiéndase por “mensura” a la operación de Agrimensura compuesta por un conjunto de actos realizados por agrimensor tendientes a investigar, identificar, determinar, medir, ubicar y georreferenciar, representar, documentar y publicitar límites de inmuebles y otros objetos territoriales legales de derecho público y privado conforme a las causas jurídicas que los originan.

 

Nota importante :

La precedente definición corresponde a la Resolución Nro. 14/2020  de la Academia de Agrimensura Asociación Civil –Academia Nacional de Agrimensura– junto a su anexo, documentos de los cuales se adjunta copia.

Resolucion 14-2020 Definiciones Agrimensura y Mensura

Anexo Resolución 14-2020

 

(La presente definición es la segunda versión publicada)

 

In memoriam Carlos Alberto Bianco

Carlos Alberto Bianco fue Agrimensor e Ing. Geógrafo, egresado de nuestra querida y prestigiosa Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniería y Agrimensura de la Universidad Nacional de Rosario.

Conocí a Carlos a comienzos de los años `80, en oportunidad de cursar la asignatura Catastro y Valuaciones de la carrera de Agrimensura, de la cual era su Profesor Titular.

Carlos siempre fue un profesor “diferente”; transgresor, poco amigo de los protocolos y la ortodoxia, pero sumamente riguroso y metódico académicamente, dueño de una personalidad extrovertida, de perfil alto, hiperactivo y sumamente responsable del cumplimiento de sus actividades docentes.

Sus clases eran diferentes a las de la mayoría de los demás profesores de la carrera, e incluso de la Facultad, era desafiante, provocativo y siempre insistía con remarcarnos a quienes fuimos sus alumnos que a la universidad no sólo se iba a obtener un determinado título sino, fundamentalmente, a “aprender a pensar” y que ese pensamiento siempre sea crítico, nos enseñó que nunca nos quedáramos con su palabra, sino que investigáramos, estudiáramos, confrontásemos su opinión con otras y que tuviésemos nuestras propias ideas respecto de cada tema que desarrollaba en sus clases.

Carlos tenía un profundo conocimiento doctrinario sobre Catastro, fruto de su propio estudio e investigaciones y también, en especial, por haber sido el más estrecho colaborador del Agrim. Juan Manuel Castagnino, en la redacción de la ya mítica Ley Nacional Nº 20440 del año 1973.

Férreo defensor de los sistemas catastrales y registrales constitutivos anglosajones, de la mensura como requisito obligatorio para la transmisión de los derechos reales, de la implementación de catastros con fines y efectos de derecho civil y, principalmente, de que el agrimensor sea investido del rango de oficial público.

Su Teoría General de Límites, increíblemente aún parcialmente inédita, a mi modesto entender es superadora de la de Juan Manuel, porque el abordaje de Carlos está hecho desde el punto de vista epistemológico, en tanto Juan Manuel la desarrolló básicamente desde una óptica sólo jurídica.

Carlos nos dejó sorpresivamente a la temprana edad de 48 años, a comienzos de 1988, sin embargo dejó en nuestra Facultad y en nuestra carrera hitos y mojones trascendentes y perdurables; basta sólo citar alguno de ellos para comprender la magnitud de su trayectoria académica:

  • Fue el impulsor y primer profesor de la asignatura Introducción a la Agrimensura.
  • Fue el impulsor del cambio de nombre de nuestra Facultad, por entonces, Facultad de Ciencias Exactas e Ingeniería y hoy Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniería y Agrimensura.
  • Fue el impulsor del cambio de plan de estudios en el año 1985, creando una carrera de Agrimensura de 5 años de duración, moderna y adaptada a sus tiempos, cuando muchas carreras del país por entonces tenían duraciones menores.
  • Fue el impulsor y creador del Departamento de Ordenamiento Territorial dentro de la Escuela de Agrimensura, que jerarquizó las asignaturas vinculadas al campo del derecho inmobiliario y las ciencias sociales; como Introducción a la Agrimensura, Agrimensura Legal, Catastro, Valuaciones, Ordenamiento Territorial, entre otras.

Estos fueron cambios tan trascendentes que han perdurado hasta el día de hoy y modificaron para siempre la carrera de Agrimensura en nuestra Facultad y también fueron inspiradores de muchos cambios que se fueron dando en otras Facultades del país.

Recuerdo que en 1986, ya recibido, ingresé a su cátedra de Catastro como Jefe de Trabajos Prácticos y comencé bajo su tutoría mis estudios sistemáticos sobre Catastro y Derecho Registral; al término de cada clase siempre íbamos a tomar un café a un histórico bar (que aún existe) cercano a la Facultad, en esas charlas que teníamos varias veces a la semana, aprendí mucho de lo poco que sé de estas temáticas, así como también del significado profundo que tiene ser docente universitario y la importancia que tiene la Universidad pública en nuestra sociedad.

Dos años después, Carlos nos dejó físicamente, sin embargo, su presencia y conocimientos siguen estando en forma permanente en cada una de mis clases, nunca, en más de 30 años, he dejado de citarlo  y mantener vivo su recuerdo en las nuevas generaciones de alumnos y profesionales.

Solamente espero haber sido merecedor de “heredar” su cátedra, y estar a la altura de saber, ya que nos dejó la vara muy alta.

Querido Carlos, nos queda todavía pendiente un café…, estés donde estés, espero haber sido y seguir siendo aún hoy un digno alumno y discípulo tuyo.

 

Prof. Dr. Agrim. Ing. José Belaga

Homenaje al agrim. Antonio María Saralegui

Don Antonio

Agrim. Antonio Saralegui

Iniciaremos su trayectoria profesional señalando que se inició en el Instituto Geográfico Militar (IGM) donde actuó en la División Topografía y en la sección Fotogrametría donde tuvo a su cargo el proyecto y la construcción del llamado Estereógrafo Mecánico.

Su dedicación a la fotogrametría – era corriente que la calificara de topografía sin topógrafos – lo llevó a fundar con José Limeses y Carlos Pérez del Cerro el Instituto Foto-Topográfico Argentino (IFTA) y en forma paralela desarrollar el Estereconversor para la confección de fotoesculturas, entre ellas una de George Washington obsequiada al gobierno de Estados Unidos de América.

Su paso por la docencia la ubica en la Facultad de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales de la Universidad de Buenos Aires permaneciendo en la Facultad de Ingeniería cuando se produjo la escisión de aquella. Tuvo a su cargo las cátedras de topografía y fotogrametría por distintos períodos y numerosos cursos especiales en la misma universidad y en otras del país. Entre ellos se destaca su participación en el Curso de Introducción a la Fotogrametría (1940) en la entonces Universidad Nacional del Litoral que dio lugar a la publicación de un fascículo conteniendo las conferencias dictadas y que resultó de amplio uso como bibliografía de la materia.

De sus clases es oportuno recordar algunos de conceptos básicos como aquello de las dos décimas de milímetro, con su decir hispano, en la percepción cartográfica, su definición de escala, su dedicación al establecimiento de las curvas de nivel y la precisión de estas. En términos cartográficos recordaba su participación en el diseño de la división de hojas establecido por el IGM, por no decir probablemente que fue de su autoría.

Sus antecedentes lo llevaron a que fuese incorporado como académico titular de la Academia Nacional de Ciencias de Buenos Aires, en 1981, donde pronunció una conferencia titulada Topografía y Fotogrametría. En el mismo año dictó la conferencia La Carta General Topográfica de la República Argentina donde describe su visión de lo que debería ser una ley nacional de la carta haciendo sus observaciones y comentarios sobre la existente en la época y las propuestas para su transformación y financiamiento.

 

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Respecto de sus publicaciones mencionaremos con cierto detalle algunas de ellas, comenzando por el Geodesia, topografía, fotogrametría y cartografía en la República Argentina editada por el Consejo Federal de Inversiones en 1963 que describe el estado de los trabajos en las materias incluidas en el título complementado con tablas y gráficos de cobertura en general y en cada una de las provincias. Se incorpora también un apéndice con las hojas cartográficas publicadas hasta la fecha de edición de la obra indicando la entidad ejecutora, el área cubierta, la fecha del levantamiento y la escala totalizando algo más de 3000 hojas.

Otras son el conjunto de fórmulas de cálculo, todas en función de la escala, en el Planeamiento rápido de vuelos fotográficos (Ciencia y Técnica del Centro de Estudiantes de Ingeniería), la nota titulada Recuerdos inolvidables y venturosos augurios para el primer número de la revista Encuentro Fotogramétrico y la conferencia Comentarios sobre el desarrollo de la fotogrametría en la Argentina durante la celebración del centenario del IGM publicada en la Revista Cartográfica del IPGH. También están las conferencias pronunciadas en el año 1981.

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Es, en síntesis, la semblanza de un maestro a cuyas clases tuve la oportunidad de asistir y también recibir en forma personal en numerosas ocasiones sus enseñanzas y experiencias habiendo tenido el honor de que me considerada su amigo como lo manifestó en la dedicatoria de las publicaciones propias que me entregó.

Por Rubén Rodríguez

Homenaje al ingeniero agrimensor Rodolfo Origlia

Homenaje al ingeniero agrimensor Rodolfo Origlia

 

Rodolfo Origlia

Norberto: para mí serás siempre un reconocido referente de la Agrimensura Argentina. Ha sido un gran honor y placer compartir contigo el camino de esta hermosa profesión. Gracias por tu generosidad y la energía de tu dedicación , sos un ejemplo a seguir. Suerte y hasta el próximo encuentro”.

El ocho de enero de 2020, entre varios mensajes recibidos por parte de miembros del Consejo Federal de Catastro (CFC) a través de WhatsApp, en respuesta a la comunicación de que me retiraba del Consejo por dejar la conducción del catastro santafecino, recibí este conceptuoso y seguramente con elogios cuya proporción no merezca recibir, de parte de quien conducía la institución catastral de la provincia de Río Negro.  Dos días después, el 10 de enero de 2020 conocimos la noticia de que Rodolfo Origlia había fallecido.

Un mes antes, el cinco de diciembre se había realizado la ultima reunión de 2019 del CFC en Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA). Luego me enteré de que ese día se había desmayado, una hora antes de ir al aeropuerto. Pese a ello viajó lo mismo y firmó muchos ejemplares con dedicatoria del recién editado libro “LA FUNCIÓN REGISTRAL DEL CATASTRO EN ARGENTINA”, del cual es autor y que acababa de salir de imprenta una primera tanda de ejemplares, edición a cargo del CFC y que en el mes de abril será presentado en un acto (post mortem) en Córdoba, donde trasladó su residencia la familia.

Habiéndose recibido de “Ingeniero Agrimensor” en la Universidad Nacional de Córdoba en 1983, también concluyó una carrera recibiendo el título de “Analista Programador” en el Centro de Estudios Terciarios del Comahue. Hasta 1992 su dedicación se basó en el ejercicio de la profesión liberal de la Agrimensura, fecha en la cual ingresa a la administración pública en el Departamento de Aguas de la Provincia de Río Negro, hasta que en 1999 pasa a cumplir tareas en el Catastro llegando a ocupar la gerencia homónima de la Agencia de Recaudación Tributaria. En diversos períodos se dedicó a la docencia en niveles secundario y universitario.

Sancionada la ley nacional de Catastro 26209, se interesó por interpretar y difundir el aspecto registral que esta legislación de fondo imponía a la actividad catastral.

Expresa Origlia:

“Desde la sanción de la Ley Nacional de Catastro Nro. 26209 ha quedado instaurada una nueva visión estratégica para los Catastros Provinciales en Argentina, esencialmente a partir del mandato que contiene para la gestión de los mismos como verdaderos y auténticos Registros públicos.

En esta perspectiva de transformación es preciso abordar tanto la incorporación de nuevos conceptos normativos, como la reconsideración de los procedimientos técnicos a utilizar en la actuación administrativa bajo los principios registrales generales aplicables a la actividad catastral. Además, se requiere el examen de los requisitos de forma y modo en los instrumentos que requieran vocación inscriptoria así como su validez; el análisis de la metodología de identificación, individualización y asiento de registración de los objetos de interés, y las formas y alcances de la publicidad. Herramientas todas (entre otras) que hacen a la imperiosa necesidad de integralidad de los datos y protección de las inscripciones.

Todo ello sostenido en una posible teoría de límites jurídicos y estado parcelario que procure fundamentar la razón existencial y esencia del ser que llamamos Catastro, en Argentina. Este es el itinerario que propone el libro que tiene usted”

(“La función registral del Catastro en Argentina”, Rodolfo Origlia, CFC, 2019, ISBN 978-987-697-255-0)

La contratapa del libro de Rodolfo sintetiza su visión respecto a la importancia sobre los aspectos jurídicos del Catastro.

Personalmente debo manifestar que, si bien no ha sido largo el tiempo de relación que he tenido con Origlia, debo manifestar que he conocido a una buena y respetuosa persona, pero en este caso, además de conocer sus valores humanos, he aprendido sobre Catastro. El me ayudó a ver con claridad el aspecto registral del Catastro.

Muchas gracias Rodolfo Origlia, estás presente.

 

por Norberto Omar Frickx, Presidente Academia Nacional de la Agrimensura, CABA, marzo de 2020.

Meridiano X Oeste de Buenos Aires

Nos complace anunciar que hemos agregado a nuestra biblioteca el documento “Meridiano X Oeste de Buenos Aires” del Agrim. Marcelo Manzano.

En este trabajo de investigación se aborda el problema de la determinación y valor actual de Longitud del Meridiano X de Buenos Aires. Limite Mendoza-La Pampa, Neuquén-Rio Negro. El mismo fue presentado en el XII Congreso Nacional de Agrimensura realizado en Mendoza en el mes de Octubre del corriente año.

 

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La Agrimensura en el IGN

En el marco del XII Congreso Nacional de Agrimensura realizado en la ciudad de Mendoza, los días 9,10 y 11 de octubre del corriente año, compartimos la conferencia realizada por el M.Sc. Agrim. Diego Piñón, Director Nacional de Servicios Geográficos del Instituto Geográfico Nacional (IGN)  sobre el tema “La Agrimensura en el Instituto Geográfico Nacional”.

La Agrimensura en el IGN

Gracias Diego y a nuestro colega agrim. Sergio Cimbaro, académico de esta institución y director del IGN,  por compartir vuestro trabajo.

 

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Diego Piñon

 

Marcos de referencia y georreferenciación de parcelas

En el marco del XII Congreso Nacional de Agrimensura realizado en la ciudad de Mendoza, los días 9,10 y 11 de octubre del corriente año, compartimos la conferencia realizada por el agrim. Rubén Rodríguez, miembro de esta Academia, en conjunto con el Dr. agrim. Jorge Sisti de la Universidad Nacional de la Plata, sobre el tema: “Marcos de referencia y georreferenciación de parcelas”

Marcos y georreferenciación

Gracias Rubén y Jorge por compartir vuestro trabajo.

 

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Miembros de la Academia en el XII Congreso Nacional de Agrimensura con el presidente de FADA agrim. Lucas Zanella Kohli. De izquierda a derecha: Norberto Frickx, Wilfrido López, Mabel Alvarez López, Lucas Zanella, Rubén Rodríguez, Jorge Soria, José Ciampagna

 

 

Acto de verificación de estado parcelario

Ayer, 9 de octubre del 2019, en el acto de inauguración del XII Congreso Nacional de Agrimensura que se está realizando en la ciudad de Mendoza, nuestro Presidente ing. Norberto Frickx entregó al Presidente de  la Federación Argentina de Agrimensores (FADA), agrim. Lucas Zanella, el informe solicitado a la Academia sobre el “Acto de verificación de estado parcelario”. Posteriormente Frickx hizo una disertación sobre el tema.

Adjuntamos a la presente nota: los tres documentos para nuestros lectores

Nota a FADA con Dictamen

Académico Frickx INTERPRETACION SOBRE DEFINICION Y REALIZACION DEL ACTO DE VERIFICACION DE SUBSISTENCIA DEL ESTADO PARCELARIO v.2 (1)

ACTO DE VERIFICACIÓN ESTADO PARCELARIO